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辽宁经济企稳回升瞄准高质量发展

  发布时间:2020年01月15日  信息来源:新华网
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  5.8%左右——14日开幕的辽宁省人代会上公布了2019年全省预计地区生产总值增速,已经连续8个季度保持在5%以上。

  代表委员们在审议政府工作报告中认为,辽宁“组合拳”式的改革创新举措正在落地生根,未来将在固本强基中布局高质量发展。

  在挑战中实现稳中有进

  “风险挑战明显上升”“稳中有进、持续向好”……从辽宁省政府工作报告中的一系列关键词句中可以看到,经济表现来之不易。

  ——经济增速“一步一个脚印”。辽宁社会科学院副院长梁启东说,辽宁省自2017年第一季度扭转了负增长态势以来,从2.4%的低增速一路小幅攀升到今天接近6%,基本赶上了全国的步伐。从经济学角度看,这样“一步一个脚印”的势头较为健康。

  ——工业发展起到了“梁和柱”的作用。2019年1-11月,辽宁省规模以上工业增加值同比增长6.7%。其中高技术制造业增加值增长20.5%。辽宁省政协委员、丹东希悦鸭绿江食品有限公司董事长代增君说,辽宁是工业大省,从当前表现看,工业稳,是全省经济稳中有进的重要支撑。

  ——民生稳夯实了发展“基座”。“城乡居民持续增收,社会保障水平不断提高,物价保持稳定。”辽宁省政协委员、辽宁圳鹏建设集团董事长高文华说,过去一年,辽宁省的民生保障工作起到了稳基座的作用。当前和未来一段时间,辽宁仍将处于滚石上山、爬坡过坎的艰难时期,而民生是所有发展的根基。

  在改革中除旧布新

  爬坡过坎,辽宁以改革为动力,这是“稳”的底气,“进”的基础。

  在辽宁省沈抚新区政务服务中心内,排队的人很少。这里提出目标:不让办事人员等候时间超过15分钟。

  新区行政审批局局长王鹤锦说,依靠电子监察系统,办事人员只要取号,后台就会分选到窗口并自动计时。如果办事超时,后台管理人员就会现场查看。

  2018年9月,国务院正式批复沈抚改革创新示范区建设方案。新的人员、管理架构、改革举措,迅速释放了政策和改革红利。2019年,华为、京东、恒大、绿地等一批国内知名企业到这里投资兴业。

  沈阳市铁西区,营商环境获得了世界汽车巨头宝马集团的认可,追加投资建设新工厂;作为“家底”,随着央企中国通用技术集团的加入,沈阳机床重整取得突破性进展,此前东北制药、北方重工等已经或是正在通过混改重生。

  “老产业在改革中涅槃重生,新产业加速布局,老工业区正在走向新生。”辽宁省人大代表、铁西区区长郭忠孝说,改革是过去一年的关键词,是经济的活力之源,韧性所在。

  从优化营商环境,到县乡“分灶吃饭”,再到发展“飞地经济”……近年来,辽宁省打出了一系列改革“组合拳”,有的改革红利已经释放,有的即将释放。

  在发展中布局高质量

  “经济下行压力加大”“产业结构调整任务艰巨”“补齐对外开放短板还需进一步加大力度”……透过稳中有进的势头,辽宁省也看到了压力挑战。

  在2020年的工作部署中,辽宁将“六稳”工作和坚决打赢三大攻坚战摆在首要位置,同时向改革、创新、开放要动力,在稳中有进的形势下,布局高质量发展。

  辽宁省人大代表、沈抚新区管理委员会主任董峰说,辽宁省实现了稳中有进的成绩只是阶段性成果,未来的发展目标是高质量。这需要咬紧牙关,坚持问题导向,深化改革,培育发展新动能。

  新年伊始,除了服务宝马这个具有牵动性的大项目,铁西区还在与北京中关村对接合作。郭忠孝说,宝马对铁西、甚至东北意义重大。但是这里不能只有宝马,未来要形成创新驱动型的多业并举,多点支撑的产业格局。

  在补齐区域发展不平衡的短板上,曾经的落后地区朝阳市近年来发展迅速。辽宁省人大代表,一诺环保产业园有限公司董事长徐斌说,自己2016年到朝阳北票市投资,亲眼看到了这里的产业发展从小到大,从大到优的过程。“尽管增速快,但体量仍然偏小,改革绝不可以松口气、歇歇脚。”

  开放已经成了辽宁省的重点工作。辽宁省政协委员、沈阳市归国华侨联合会主席张梅说,经济企稳,投资环境改善,辽宁不仅吸引了国内资本到此投资,也吸引了宝马、沙特阿美等外资企业。但是也要看到,面对新形势,开放仍是短板,其中能否讲好让外资听得懂的辽宁故事就是考验之一。

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